Die mit dieser Rahmenrichtlinie neu formulierten Abschnitte zur vorläufigen Haushaltsführung wirken sehr viel restriktiver als zur haushaltlosen Zeit in der vorherigen Rahmenrichtlinie. Sie entsprechen damit auch zu wenig der gelebten und notwendigen Praxis des Förderverfahrens bspw. im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe.

Demokratische Kompetenzen entstehen nicht erst mit dem Erreichen des Wahlalters. Schule ist einer der zentralen Orte, an denen Kinder und Jugendliche lernen, unterschiedliche Interessen auszuhandeln, Konflikte demokratisch zu lösen, Diskriminierung zu erkennen und ihre eigenen Beteiligungsmöglichkeiten wahrzunehmen. 

Kinder und Jugendliche sind in besonderer Weise von kommunalen Entscheidungen betroffen, können aber in klassischen Beteiligungsformaten (Textvorschläge, Online-Voting, repräsentative Stichproben) nur eingeschränkt oder gar nicht teilnehmen. Leipzig hat zugleich ein fortgeschriebenes Konzept/Rahmenpapier zur Kinder- und Jugendbeteiligung beschlossen und der Bürgerhaushalt ist dafür ein zentraler, bislang nicht altersgerecht ausgebauter Anwendungsfall.